2012年12月01日 星期六 返回首頁

卓越核安全文化的原則和特征

     

        核安全文化是一個組織的價值觀和行為,它以領導為楷模,并內化為員工的行為,致力于使核安全處于最高優先的地位。
        2002年,全球核電界重新審視和強化核安全文化建設并形成導則,國內將其編譯為《卓越核安全文化八大原則》。卓越核安全文化是有形的,它明確組織、領導和個人在建設卓越核安全文化過程中所需承擔的責任和義務,同時強調核電企業全員的價值觀和行為的統一,強調追求卓越和高標準,強調卓越核安全文化沒有終點。
       卓越核安全文化的本質,就是要求核電企業全員能夠主動將核安全文化要求“內化于心、外化于形”,能夠形成核安全文化力(磁場),傳授并持續影響著進入組織的新成員。
       通過認真理解、強化和維持卓越核安全文化原則和特征的內涵,能夠提升核電企業的核安全文化管理水平。
       八大原則與特征
       核安全人人有責。規定從董事會成員到每個員工的核安全責任及權限,每個崗位都以書面的形式對其任務、職責和權限做出規定,并為在崗人員所理解。非生產直接相關的部門也應明白它們在核安全管理中的作用。員工及其專業能力、價值觀和經驗應被視為核電廠最寶貴的資源。人員配備水平應與維持核電廠安全可靠運行的需求相一致。董事會成員和公司領導采取措施定期強化核安全,包括現場巡視,以便直接評估核安全管理的有效性。從總經理開始的指揮管理體系是核電廠唯一的指揮渠道。來自指揮體系之外的建議不能淡化或轉移指揮體系的權力和責任。所有員工認識到遵守核安全標準的重要性。各級組織對未能達到標準的領域負相應的責任。核電廠與各上級部門之間的關系不得模糊或削弱核安全責任的界限。獎懲制度不但要與核安全政策的關注重點一致,同時還應能不斷強化期望的行為和業績。
       領導做安全的表率。經理和主管的作用體現在通過現場關注問題,指導、監督和強化標準,及時糾正偏離電站期望值的行為等方面。管理層在理解和分析問題時要考慮員工的觀點。經理和主管應適當監督與安全相關的重要試驗和活動。經理和主管參與高質量的培訓,始終如一地強化期望的員工行為。管理層應認識到,如果溝通不當,生產目標可能會對核安全重要性發出誤導信息。他們要敏銳地察覺和避免這樣的誤解。把重要運行決策的依據、預期的后果、潛在的問題、應急預案以及行動中止的準則及時傳達給員工。鼓勵企業內有較大影響力的資深員工在安全方面作出表率,并影響同行去達到同樣的高標準。選擇和評價經理和主管時,要考察他們推進卓越核安全文化的能力。
       建立組織內部的高度信任。尊重員工的人格和尊嚴。員工可以提出核安全方面的問題,不必害怕懲罰,相信所提的問題會得到回應。期望和鼓勵員工提出新思路來幫助解決問題。歡迎和尊重不同的意見,必要時用公平和客觀的方法來解決沖突。主管善于以坦誠開放的方式應對員工的問題,這是一個管理團隊的重要組成部分,這對于用安全文化來促進團隊關系是至關重要的。預見和管理即將發生的變革,確保維持組織內部的信任。針對高級管理層的激勵機制側重于反映核電廠長期業績和安全。向監督、審查和監管機構提供的信息完整、準確和及時。作為建立信任和強化良好安全文化的一種方式,管理人員定期與員工溝通重要決策及其決策的依據,并定期了解員工的理解程度。
       決策體現安全第一。核電廠擁有一支有豐富學識和經驗的員工隊伍,以支持各類運行和技術決策。必要時聘請外部專家。經理、主管及員工清楚地理解和尊重各方在決策中的作用。核電廠員工采取嚴格的步驟來解決問題,在不完全理解時采取保守決策。針對重要安全事項的決策,指定專人負責,以對決策的執行情況進行連續的跟蹤和反饋。討論安全問題時,鼓勵公開對話和討論。保守決策時應具備辨識“可接受的選擇”和“慎重的選擇”的能力。當情況發生變化時,應重新評價原決策和相關的基本假設,以提高今后的決策水平。

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